Además, la Cámara Nacional de Aerotransportes afirmó que los 52 vuelos por hora en el AICM “lograron mejoras en las operaciones en beneficio de los usuarios”. Dicha medida, señala, será temporal y se mantendrá hasta en tanto prevalezcan las condiciones indicadas. En el caso específico de Aeroparque, el coordinador tendrá la potestad de aprobar, denegar o reasignar solicitudes según la capacidad de pista y la infraestructura disponible. A su vez, la existencia de reglas claras de redistribución mejora la capacidad de reacción ante factores externos como condiciones climáticas adversas o fallas técnicas.

¿Qué resolvió la Aerocivil en ese sentido?

El régimen establece penalidades en caso de incumplimientos o uso ineficiente, que van desde la pérdida de frecuencias hasta la exclusión temporal del sistema. La medida impacta de forma directa en la operación de las aerolíneas y, de manera indirecta, en la experiencia de los pasajeros. La medida de cancelar vuelos se tomó basado en los resultados de investigación, donde se mostró que, en los anteriores aeropuertos, se encuentran están las aerolíneas con más vuelos comerciales y de carga, qué realizan entre 4 mil y los 4,500 vuelos diarios.

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Si no lo hacen, pierden su derecho histórico y el slot vuelve a la bolsa común para ser reasignado a otras aerolíneas. Para conservar este valiosísimo activo, las aerolíneas deben cumplir la estricta regla del 80/20 o ‘use it or lose it’ (úsalo o piérdelo). Aquí viene una de las claves del negocio de las aerolíneas y una de las curiosidades que más triunfan. La asignación de slots es un proceso estandarizado a nivel mundial, pero se lleva a cabo a nivel local. Para las aerolíneas, los slots condicionan la planificación de flota, tripulaciones y conexiones.

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Sin embargo, en el caso del AICM, los recursos captados por el cobro de esta tarifa se recaudan en un fideicomiso para pagar los intereses a los bonistas del Nuevo Aeropuerto Internacional de México (NAIM), un proyecto que fue cancelado por el expresidente Andrés Manuel López Obrador vía consulta popular. Pero la propuesta de Wingo no solo incluye la devolución de “un número significativo de slots en franjas horarias de alta demanda” en El Dorado, sino también slots y posiciones de parqueo en otros aeropuertos congestionados como el José María Córdova de Medellín y el Rafael Núñez de Cartagena. Son los permisos que otorga la Aerocivil para que una aerolínea pueda utilizar toda la infraestructura aeroportuaria necesaria para aterrizar o despegar en un aeropuerto Nivel 3 (como el Aeropuerto El Dorado de Bogotá) en una fecha y hora específica.

Primera reducción de vuelos

Lo que realmente le preocupa a la Aerocivil no es que dos empresas pasen a ser parte de un mismo grupo empresarial, sino que, en conjunto, Avianca y Viva llegarían a controlar la mayoría de los slots del Aeropuerto El Dorado. Desde agosto de 2022 la Aerocivil comenzó a estudiar la integración empresarial que buscan realizar Avianca y Viva Air, aunque la Superintendencia de Industria y Comercio abrió una investigación para confirmar si esta operación se habría dado en abril pasado cuando Avianca adquirió los derechos económicos de la aerolínea de bajo costo. En el camino hubo hasta denuncias y un caso de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) para proponer…. Desde que, en 2013, las autoridades del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) declararon saturada esta terminal aérea, se dijo que era muy importante establecer reglas de operación de slots para hacerlas compatibles con las del resto del mundo y evitar discrecionalidades, traslapes, inconformidades y demás.

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De acuerdo con un par de integrantes de la industria, la publicación de las bases forma parte de un proceso de trabajo conjunto con las autoridades que busca una mayor eficiencia de la industria aérea, la cual durante la actual administración federal se encuentra en mejora continua porque hay una mayor atención en el sector por parte de las autoridades. La Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) publicó este martes la actualización de las Bases generales para la asignación de horarios de aterrizaje y despegue (slots) en aeropuertos en condiciones de saturación que incorpora medidas para “mejorar la puntualidad de los vuelos, reducir cancelaciones y minimizar demoras”, porque “con horarios asignados de forma consolidada y trazable, se favorece una mayor conectividad aérea y se amplía la oferta de vuelos disponibles”. No asigna slots directamente, pero establece las normas globales a través de las Worldwide Slot Guidelines (WSG), un manual que siguen todos los coordinadores para asegurar un reparto justo y transparente. Asignado por los proveedores de servicios de navegación aérea, como Eurocontrol en Europa, este permiso garantiza un lugar en las ‘autopistas’ del cielo.

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Un Aeropuerto debe ofrecer y garantizar a todos los usuarios los servicios indispensables para que una aeronave pueda continuar o iniciar su vuelo. Para regular las relaciones que se generan entre usuarios y prestadores de servicios aeroportuarios amen de los servicios que se ofrecen al público en general, sean o no pax, lo que en la jerga se denomina actividad “no aeronáutica”, se aplican otras ramas del derecho, comercial, civil, laboral. A su vez los prestadores de esos diferentes servicios tienen la obligación de hacer saber al explotador aeroportuario y al organismo de control, la existencia de eventuales restricciones temporarias o circunstanciales en la provisión de sus servicios, hecho que debe ser ponderado muy severamente por la autoridad de aplicación o de control. En caso de no autorizarse dichas operaciones la aeronave será trasladada a las posiciones idóneas que señale el Explotador del aeropuerto, o a los hangares correspondientes. Es obvio que cada empresa deberá negociar con cada prestador de servicios aeroportuarios las condiciones comerciales para su utilización pero esos servicios deben estar disponibles para todo operador. Ese Reglamento establece como principio filosófico la prohibición de todo tipo de discriminación en el uso de los aeropuertos, al respecto el art. 3.1.

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Los aeropuertos argentinos incorporaron un nuevo esquema para la asignación de slots, aquellas franjas horarias en las que las aeronaves pueden operar aterrizajes y despegues. Estos estándares garantizan que los slots sean asignados de manera transparente y justa, reduciendo conflictos entre aerolíneas y promoviendo la sostenibilidad del sistema aeroportuario. Implementar los WASG no solo beneficia a las aerolíneas, sino también a los pasajeros, los aeropuertos y, en general, al sistema de transporte aéreo. Esto lineamientos buscan optimizar la capacidad aeroportuaria, garantizar la transparencia y promover la competencia justa entre aerolíneas. La Aerocivil también condicionó la integración a que se respeten los derechos de los usuarios de la aerolínea de bajo costo afectados por el cese de operaciones, a que se mantenga el esquema de bajo costo de Viva Air, a que se establezca un límite de tarifas efectivo, que se garantice el dinamismo en las rutas objeto de mayor concentración, entre otros. La resolución señala que para la temporada verano 2023 las aerolíneas tendrán que devolver aquellos slots “que se encuentren en el base line de la temporada”.

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En este contexto, López Obrador criticó a las aerolíneas por, supuestamente, no respetar la promesa que le hicieron de mover las operaciones del AICM al AIFA. Adicionalmente, recordó que el país no ha recuperado la Categoría 1 de la Administración de Aviación Federal de Estados Unidos (FAA, por sus siglas en inglés), por lo que reducir los vuelos del AICM “de manera arbitraria” podría enrarecer el proceso “que ya ha traído consecuencias negativas para las líneas aéreas y usuarios del país desde hace más de dos años”. “Para disponer de mayor tiempo para el complejo proceso de la planeación en la asignación de slots en apego a las mejores prácticas internacionales, iniciará la aplicación de la citada reducción a partir del lunes 8 de enero del 2024″, dijo la SICT en un comunicado. Aquí te presentamos La-Lista sobre los cambios que ha tenido el AICM desde la inauguración del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA), donde el gobierno busca incrementar la actividad aérea y que las aerolíneas coloquen más vuelos en él. De este modo, la Argentina adoptó un sistema que pretende ofrecer mayor previsibilidad, eficiencia y transparencia, tanto para las aerolíneas que planifican su operación como para los pasajeros que esperan un servicio más regular y confiable.

• Cabe señalar que los slots son los espacios de tiempo asignado a una aerolínea para que despegue o aterrice en un aeropuerto.
• Desde agosto de 2022 la Aerocivil comenzó a estudiar la integración empresarial que buscan realizar Avianca y Viva Air, aunque la Superintendencia de Industria y Comercio abrió una investigación para confirmar si esta operación se habría dado en abril pasado cuando Avianca adquirió los derechos económicos de la aerolínea de bajo costo.
• A su vez, la Aerocivil dijo que se deben respetar los derechos de los usuarios de la aerolínea de bajo costo afectados por el cese de operaciones.

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Sin embargo, la misma Ley de Aeropuertos en su artículo 6, señala que la autoridad es quien establece las reglas de tránsito aéreo y autoriza las operaciones que comprenden rutas, frecuencias y horarios de llegada y salida en cada aeródromo. “Mantener el esquema low cost de VIVA como opción en materia de transporte aéreo, que materialice opciones a los usuarios del servicio aéreo (sic)”. En todo caso, deberán responder a los pasajeros de VIVA afectados por las decisiones unilaterales de la empresa de cesar sus operaciones (sic)”, indicó la entidad. “Que se respeten los derechos de los usuarios de VIVA, se les reembolsen los tiquetes de vuelos cancelados y se les permita volar a quienes tienen pasajes pendientes de ejecutar. Un slot, en aeronáutica, se refiere a la franja horaria de despegue y aterrizaje que tiene el trayecto controlado de un avión; una vez asignado el slot, la torre de control de destino le otorga la reserva de un horario ―habitualmente de 15 minutos― y también le asigna una pista para despegar o aterrizar. En algunos casos y producto de la alta demanda de operaciones aéreas, los slots suelen ser objeto de negociación entre operadores.

En ese caso, el retraso no responde a una decisión de la aerolínea, sino a una regulación del tráfico. El slot se comunica a la aerolínea como una hora controlada de salida, que debe respetarse estrictamente para no afectar al resto del tráfico. En ese sentido, el propietario (el Estado, en el caso de los slots aeroportuarios) mantiene el derecho de disposición sobre el bien o la vía general de comunicación, mientras el operador aéreo tiene el derecho temporal de uso y usufructo. Dada la naturaleza jurídica de las normatividades nacional e internacional aplicables al caso, un slot es un “permiso” en donde el dueño es el Estado, pero el aeropuerto es quien lo otorga a la línea aérea para utilizar la infraestructura necesaria; y de acuerdo al abogado, todo permiso crea derechos y obligaciones.

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• Todo el proceso será auditado por las dependencias estatales con atribuciones en materia de control de la aviación civil.
• El régimen permite que, bajo condiciones claramente fijadas, las compañías puedan transferir o intercambiar slots previamente adjudicados, lo que introduce cierta flexibilidad para adaptar la oferta a la demanda de cada temporada o servicio.
• En el caso específico de Aeroparque, el coordinador tendrá la potestad de aprobar, denegar o reasignar solicitudes según la capacidad de pista y la infraestructura disponible.
• A su vez los prestadores de esos diferentes servicios tienen la obligación de hacer saber al explotador aeroportuario y al organismo de control, la existencia de eventuales restricciones temporarias o circunstanciales en la provisión de sus servicios, hecho que debe ser ponderado muy severamente por la autoridad de aplicación o de control.
• Dicho acuerdo se convino durante la segunda sesión extraordinaria del Comité de Operación y Horarios del AICM, que encabeza el Vicealmirante Carlos Velázquez Tiscareño, en su calidad de presidente, y en el que participaron la mayoría de las aerolíneas de esta terminal, se destacó en el documento.

También se habilitó un mercado secundario de slots , regulado por el Estado, que permite a las aerolíneas transferir o intercambiar franjas adjudicadas bajo condiciones definidas, lo que otorga flexibilidad sin perder control regulatorio. También se habilitó un mercado secundario de slots, regulado por el Estado, que permite a las aerolíneas transferir o intercambiar franjas adjudicadas bajo condiciones definidas, lo que otorga flexibilidad sin perder control regulatorio. La Aeronáutica aseguró que la decisión se tomó tras hacer un balance de la crisis que provocó la suspensión de operaciones de Viva Air, las acciones que debía llevar a cabo esa compañía para garantizar la libre competencia en caso de darse la integración Avianca y no afectar a las otras aerolíneas que hay en el país o las que puedan llegar a ofrecer sus servicios.

Al observar este comparativo, se permite ver como las franjas horarias rojas y amarillas desaparecen en gran parte de la gráfica, cumpliendo la finalidad del condicionamiento, preservando las condiciones de competencia del escenario pre-integración”, se lee en el comunicado. También es cierto que ni el ORSNA ni la ANAC ejercen el debido control sobre los explotadores de aeropuertos ni sobre los “prestadores de servicios aeronáuticos” y quizás debería otorgarse, en el caso de concesiones, el ejercicio del indispensable “poder de policía” al concesionario para que pueda hacer respetar esas normas que garantizan la no discriminación y la libre competencia. Todo el proceso será auditado por las dependencias estatales con atribuciones en materia de control de la aviación civil.

Slots de Vuelo: La Clave de la Puntualidad Aérea

De las 13 rutas canceladas 8 pertenecen a la aerolínea Viva Aerobús, mientras que Volaris y Aeroméxico también resultaron afectadas 2 o 3 líneas canceladas. En la actualidad, AECFA es la responsable de la coordinación de franjas horarias en 13 aeropuertos españoles (aeropuertos Coordinados) y de la facilitación de franjas horarias en otros 14 aeropuertos españoles (aeropuertos Facilitados). En el caso español, ha sido la Entidad Pública Empresarial Aena, por designación del Ministerio de Fomento, la que ha desarrollado las funciones de Coordinador y Facilitador de Franjas Horarias para los aeropuertos españoles entre los años 1993 y 2014, a través de su Oficina de Coordinación de Slots Aeroportuarios.

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Asimismo, aclara que los slots devueltos solo podrán ser solicitados por Avianca o Viva Air o sus filiales “en el caso de que ninguna otra aerolínea los haya solicitado” en las temporadas invierno y verano 2023, 2024 y 2025. Este argumento también fue expresado por la aerolínea Latam, que advirtió que “el incremento de las economías de escala por parte de la entidad resultante, así como las existentes barreras de ingreso en lo referente a la asignación de slots y la restringida capacidad aeroportuaria, generaría un posible ambiente adverso para los demás competidores”. Y principalmente, “para impedir el acceso de Wingo a slots necesarios en las franjas horarias de la mañana, cuando se requiere sacar los vuelos de El Dorado hacia los diferentes destinos, y de la tarde/noche cuando se requiere regresar”. Bajo este esquema, durante la administración de López Obrador, el Ejército obtuvo el control del nuevo Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA) de la capital, otros aeropuertos y el Tren Maya, el proyecto turístico y de transporte del mandatario para el sureste de México. Este decreto se promulgó en medio de las críticas sobre el creciente poder de las Fuerzas Armadas en el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, quien les ha otorgado tareas de seguridad pública, construcción de infraestructura, control migratorio y administración de aduanas y aeropuertos.

Para los usuarios, el cambio apunta a una mayor previsibilidad y reducción de demoras por sobreventa de horarios. El sistema de slots aeroportuarios en la Argentina entró en una etapa de cambios con la implementación de un nuevo marco normativo que redefine cómo se asignan, supervisan y utilizan las franjas horarias disponibles para despegues y aterrizajes. Expertos mexicanos coinciden de que la nación aún puede negociar una reversión parcial de las restricciones, pero el proceso podría tardar más de lo que se espera.

Pero no fue hasta el 8 de agosto de 2023 cuando el gobierno de México puso de manera oficial el control del aeropuerto en manos de la Marina, esto a través de un acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación, el cual entraría en un periodo de 60 días naturales, precisó la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT). Desde febrero de 2022, se dio a conocer la intención de que el control del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México estuviera a cargo de la Secretaría de Marina (Semar), esto por “instrucciones del Mando Supremo y como parte de la Estrategia de Seguridad Aeroportuaria Integral”. “Tiene que ver con todo respeto con una actitud muy prepotente de las agencias de Estados Unidos que califican, pero no tiene razón, se les entregaron todos los documentos, se aclaró todo, se le hicieron caso a sus recomendaciones, se cumplió con todo.

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Cabe señalar que los slots son los espacios de tiempo asignado a una aerolínea para que despegue o aterrice en un aeropuerto. En verdad el interés en difundir esa presunta creación apunta mas que nada a favorecer lo que llamaría el poder de los concesionarios aeroportuarios para fortalecer sus posiciones ante los gobiernos, usuarios y prestadores. Hay una práctica viciosa que hemos advertido desde el ejercicio de nuestra profesión que es la que realizan algunos “prestadores” de imponer condiciones comerciales lesivas y que ademas vulneran la garantía de “no discriminación”. Es por ello que en casi todos los reglamentos aeroportuarios se establece el principio y garantía de no discriminación ya mencionado. También la falta de suministro o la demora podria obedecer a un interés para beneficiar a clientes en perjuicio del usuario circunstancial o bien para obligarlo a establecer una relación fija o un compromiso de no recurrir a terceros.

Las aerolíneas deben mantener un límite de tarifas efectivo en las rutas donde la empresa integrada queda con el 100%, conservar el esquema de bajo costo de Viva Air, entre otros En el proceso, la aerolínea de bajo costo Ultra Air se mostró en contra de la participación del ente fusionado en El Dorado ya que “en horas pico sería del 67%”, señala la resolución de la Aerocivil. Bogotá — Uno de los Gates of Olympus Slot principales argumentos de los terceros interesados para objetar la integración de las aerolíneas Avianca y Viva Air se centró en el presunto aumento de las barreras de entrada como consecuencia de la concentración de slots en el Aeropuerto El Dorado de Bogotá. Dicho acuerdo se convino durante la segunda sesión extraordinaria del Comité de Operación y Horarios del AICM, que encabeza el Vicealmirante Carlos Velázquez Tiscareño, en su calidad de presidente, y en el que participaron la mayoría de las aerolíneas de esta terminal, se destacó en el documento. Finalmente, el mandatario federal afirmó que sobre esta decisión se habló con los dueños de las aerolíneas que operan en el AICM.